2017年作为《大气污染防治行动计划》的目标年份，各地纷纷加大“煤改气”的实施力度，提高清洁能源地位。为了实现上述目标，北京、天津、石家庄等地就煤改气规定了量化指标，然而地方政府煤改气的数量早已超过了量化指标。

在此背景下，从今年夏天开始的天然气消费量曾猛增的趋势，进入冬季部分地区峰谷差不断拉大，天然气供应面临着储气调峰设施不足等制约，天然气供应形势较为严峻。

根据发改委的最新数据，2017年1~10月全国天然气绝对消费量1842.9亿立方米，同比增加275.7亿立方米。预计全年天然气消费量2314亿立方米，增量332亿立方米，同比增长达到16.8%。其中，2017年前半年同比增量超过2014~2016年的全年增量，二、三季度的月度同比增速均在20%以上，全年增量是2010~2016年年均增量的两倍以上，刷新我国消费增量的历史，呈现爆发式增长。

2017年支撑我国天然气市场消费增长的主要资源是国产常规气和进口天然气，资源每年的增量不足以支撑天然气市场连续300亿立方米的年增量。进口LNG和进口管道气受到接收站、管道能力和进口气价资源的制约。未来，国产常规气产能释放的红利将会逐步减弱，产量增量将维持在80亿方以内。

除上述资源外，其他资源在短期内也难以大规模增长。

前不久有关部门联合发文，要求各地尽快建成三天的天然气储备能力。这也就是说，很多地方现在连三天的天然气储备能力都没有。数据显示，目前我国的地下储气库仅不足20座，有效储气量仅占天然气消费的2%左右，大大低于国际16%的平均水平。

业内认为，今年天然气消费出现爆发式增长的形势，一方面是由于环保力度加强，“煤改气”不断推进；另一方面是天然气储备严重滞后。

而天然气供不应求的局面，也导致天然气价格一路上扬。

随着天然气价格飞涨，下游已经开始难以承受。而由于供应不足，中石油等油企为了保证民用，不得不对部分地区的LNG工厂限气。

分析师表示，今冬天然气供应形势严峻，下游对于价格上涨非常无奈。由于难以承担过高的价格，有的工厂不得不停产。

为了应对天然气供应紧张这种局面，中石油等油企已经开始采取有关措施。

从9月份开始，华北、华东等地终端管道气气量收紧，中石油方面实行限气，涉及河南、山东、山西、陕西、内蒙等多个地区。

同时，为了统筹天然气资源，引导天然气价格市场化，中石油天然气销售公司在上海石油天然气交易中心参与天然气气量竞拍，价格最高上浮20%，部分气源不足地区以最高价竞拍。

对于天然气价格上涨的原因，昨日，国家能源局原副局长张玉清在第五届中国天然气（1.24 +0.81%）行业市场化发展大会上表示，天然气价格大涨的最主要原因是储备建设严重滞后，因为冬天北方地区峰谷差北京市超过16%，一个对今年形势估计不足，再加上储备严重滞后，导致今年价格大幅度上升。

“今年这种天然气的爆发性增长是很多人没有料到的，包括中石油、中海油之前都觉得天然气存在销售困难。” 刘德顺也指出。

随着天然气消费量的快速回升，高度市场化的LNG反应最为敏感。过高的天然气价格使下游无力承担，甚至停产。

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